Перегляд вихідного коду сторінки Підсудність провадження або справи та підслідність кримінального правопорушення

== Нормативна база  ==
*  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України]
*  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
*  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Закон України "Про судоустрій і статус суддів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text Закон України "Про прокуратуру"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18#Text Закон України "Про Національне антикорупційне бюро України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2447-19#Text Закон України "Про Вищий антикорупційний суд"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-19#Text Закон України "Про Державне бюро розслідувань"]

== Поняття підсудності==
'''Підсудність''' - це сукупність юридично значимих ознак кримінального провадження (кримінальної справи), на підставі яких кримінальний процесуальний закон визначає суд і склад цього суду, які правомочні здійснювати судовий розгляд. Її призначення полягає у правильному розподілі кримінальних проваджень як між судами різних ланок (першої, апеляційної, касаційної інстанцій) судової системи, так і між судами однієї ланки. 

== Склад суду ==
<u>Кримінальне провадження здійснюється:</u>

→ в суді першої інстанції - професійним суддею одноособово, крім випадків, передбачених частинами другою та третьою  статті 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України]. Кримінальне провадження в суді першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк більше десяти років, здійснюється колегіально судом у складі трьох суддів лише за клопотанням обвинуваченого.

Кримінальне провадження стосовно кількох обвинувачених здійснюється колегіально судом у складі трьох суддів стосовно всіх обвинувачених, якщо хоча б один із них заявив клопотання про такий розгляд.

Кримінальне провадження в суді першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі, здійснюється колегіально судом у складі трьох суддів, а за клопотанням обвинуваченого - [[Суд присяжних|судом присяжних]] у складі двох суддів та трьох присяжних. Кримінальне провадження стосовно кількох обвинувачених розглядається судом присяжних стосовно всіх обвинувачених, якщо хоча б один з них заявив клопотання про такий розгляд.

→ в апеляційному порядку - колегіально судом у складі не менше трьох професійних суддів, крім випадків, передбачених частиною дев’ятою  статті 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України], при цьому кількість суддів має бути непарною;

→ в касаційному порядку - колегіально судом у складі не менше трьох професійних суддів, крім випадків, передбачених частиною дванадцятою  статті 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України], при цьому кількість суддів має бути непарною;

→ у Верховному Суді України - колегіально, у складі 3 або більшої непарної кількості суддів.

У разі якщо в суді, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.

Кримінальне провадження щодо розгляду стосовно неповнолітньої особи обвинувального акта, клопотань про [[Звільнення від кримінальної відповідальності. Правові підстави|звільнення від кримінальної відповідальності]], застосування [[Примусові заходи медичного характеру: умови та порядок застосування|примусових заходів медичного]] чи [[Застосування заходів виховного характеру відносно малолітніх осіб|виховного]] характеру, їх продовження, зміну чи припинення, а також кримінальне провадження в [[Оскарження вироку в суді апеляційної інстанції|апеляційному]] чи [[Перегляд судових рішень Верховним Судом у кримінальних справах|касаційному]] порядку щодо перегляду прийнятих із зазначених питань судових рішень здійснюються суддею, уповноваженим згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Законом України "Про судоустрій і статус суддів"] на здійснення кримінального провадження стосовно неповнолітніх.

У разі якщо таке кримінальне провадження має здійснюватися судом колегіально, головуючим під час судового розгляду може бути лише суддя, уповноважений згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Законом України "Про судоустрій і статус суддів"] на здійснення кримінального провадження стосовно неповнолітніх. 

== Територіальна підсудність ==
Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено <u>більш тяжке правопорушення</u>, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено <u>останнє за часом</u> кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування, крім кримінальних проваджень, що віднесені до предметної підсудності [https://hcac.court.gov.ua/hcac/info_sud/competence/ Вищого антикорупційного суду.]

Кримінальне провадження щодо обвинувачення судді у вчиненні кримінального правопорушення не може здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді. Якщо кримінальне провадження стосовно судді має здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, кримінальне провадження здійснює суд, найбільш територіально наближений до суду, в якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, іншої адміністративно-територіальної одиниці (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).

У разі якщо кримінальне правопорушення, досудове розслідування якого проводилося [https://nabu.gov.ua/ територіальним управлінням Національного антикорупційного бюро України], вчинено у межах територіальної юрисдикції місцевого суду за місцезнаходженням відповідного [https://nabu.gov.ua/ територіального управління Національного антикорупційного бюро України], то кримінальне провадження здійснює суд, найбільш територіально наближений до суду за місцезнаходженням відповідного [https://nabu.gov.ua/ територіального управління Національного антикорупційного бюро України], іншої адміністративно-територіальної одиниці (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя) (стаття 32 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України]).

== Інстанційна підсудність ==
<u>Кримінальне провадження:</u>
* у першій інстанції здійснюють місцеві (районні, міські, районні у містах, міськрайонні) суди, а також [https://hcac.court.gov.ua/hcac/info_sud/competence/ Вищий антикорупційний суд];
* в [[Оскарження вироку в суді апеляційної інстанції|апеляційній інстанції]] здійснюють апеляційні суди, а також [https://hcac.court.gov.ua/hcac/info_sud/competence/ Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду];
* у [[Перегляд судових рішень Верховним Судом у кримінальних справах|касаційній інстанції]] здійснює [https://supreme.court.gov.ua/supreme/gromadyanam/perelik_sprav/ Верховний Суд];
* за [[Перегляд рішення суду у зв'язку з нововиявленими обставинами в кримінальному процесі|нововиявленими обставинами]] розглядаються судом, який ухвалив рішення, що переглядається.

== Підслідність ==
'''Підслідність''' – розподіл кримінальних проваджень між органами, які мають право розслідувати кримінальні правопорушення (стаття 216 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України]). 

Кримінальним процесуальним кодексом України підслідність кримінальних правопорушень визначається за териториторіальністю їх вчинення та органами, уповноваженими на розслідування цих кримінальних правопорушень.
{| class="wikitable"
|+
!№
!Орган, який здійснює розслідування
!Кримінальні правопорушення
|-
|1.
|Слідчі органів [https://www.npu.gov.ua/ Національної поліції] 
|досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування
|-
|2.
|Слідчі [https://ssu.gov.ua/ органів безпеки]
|досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n690 109], [[Посягання на територіальну цілісність та територіальну недоторканність держави|110]], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n707 110<sup>2</sup>], [[Державна зрада|111]], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n726 112], [[Диверсія: поняття та форми|113]], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n733 114],  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n738 114<sup>1</sup>],[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3905 114<sup>2</sup>] ,[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1353 201], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3500 201<sup>1</sup>], [[Тероризм: поняття, ознаки та відповідальність|258]]-258<sup>6</sup>, 265<sup>1</sup>, [[Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів або фальсифікованих лікарських засобів|305]], [[Розголошення державної таємниці та втрата документів, що містять державну таємницю|328]], 329, 330, 332<sup>1</sup>, 332<sup>2</sup>, 333, 334, 359, 422,[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3885 435<sup>1</sup>] ,[[Пропаганда війни: поняття та форми|436]], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3891 436<sup>2</sup>],437, 438, 439, 440, 441, [[Геноцид: поняття та характеристика|442]], 443, 444, 446, 447 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України].
Якщо під час розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями [[Розголошення державної таємниці та втрата документів, що містять державну таємницю|328]], 329, 422 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], будуть встановлені кримінальні правопорушення, передбачені статтями 364, 365, 366, 367, 425, 426 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], вчинені особою, щодо якої здійснюється досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов’язані із кримінальними правопорушеннями, вчиненими особою, щодо якої здійснюється досудове розслідування, вони розслідуються слідчими органів безпеки, крім випадків, коли ці кримінальні правопорушення віднесено згідно з цією статтею до підслідності [https://nabu.gov.ua/ Національного антикорупційного бюро України].
|-
|3.
|Детективи [https://esbu.gov.ua/ Бюро економічної безпеки]
|досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 199,200,203<sup>2</sup> , [[Незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів|204]], 205<sup>1</sup>, 206, [[Ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів)|212]], 212<sup>1</sup>, 218<sup>1</sup>, 219,220<sup>1</sup>,220<sup>2</sup> ,222, 222<sup>1</sup>, 223<sup>1</sup>,224,229,231, 232,232<sup>1</sup> 232<sup>2</sup> , 233  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального кодексу України]. 
Якщо під час розслідування зазначених кримінальних правопорушень будуть встановлені кримінальні правопорушення, передбачені статтями 192, [[Виготовлення, придбання, збут підроблених грошей, державних цінних паперів чи білетів держаної лотереї|199]], 358, 366, 369 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], вчинені особою, щодо якої здійснюється досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов’язані із кримінальними правопорушеннями, вчиненими особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, такі правопорушення можуть розслідуватися детективами органів Бюро економічної безпеки України, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України
|-
|4.
|Слідчі органів [https://dbr.gov.ua/ державного бюро розслідувань]
|досудове розслідування кримінальних правопорушень:
* 1) вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем’єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України,Директором Бюро економічної безпеки України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п’ятою цієї статті;
* вчинених службовими особами Національного антикорупційного бюро України, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або іншими прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності детективів підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п’ятою статті 216 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України];
* проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2571 Кримінального кодексу України].
|-
|5.
|Детективи [https://nabu.gov.ua/ Національного антикорупційного бюро України]
|досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями [[Привласнення, розтрата або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем, відмінність від інших майнових злочинів|191]], 206<sup>2</sup>, [[Легалізація (відмивання) доходів, отриманих злочинним шляхом|209]], 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366<sup>2</sup>, 366<sup>3</sup>, [[Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою|368]], 368<sup>5</sup>, 369, 369<sup>2</sup>, 410 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], якщо наявна хоча б одна з таких умов:
* <u>кримінальне правопорушення вчинено:</u>
- Президентом України, повноваження якого припинено, народним депутатом України, Прем’єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником,Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Директором Бюро економічної безпеки України, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України;

- державним службовцем, посада якого належить до категорії "А";

- депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом обласної ради, міської ради міст Києва та Севастополя, посадовою особою місцевого самоврядування, посаду якої віднесено до першої та другої категорій посад;

- суддею (крім суддів Вищого антикорупційного суду), суддею Конституційного Суду України, присяжним (під час виконання ним обов’язків у суді), Головою, заступником Голови, членом, інспектором Вищої ради правосуддя, Головою, заступником Голови, членом, інспектором Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- прокурорами органів прокуратури, зазначеними у пунктах 1-4, 5-11 частини першої статті 15 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text Закону України "Про прокуратуру"];

- особою вищого начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, органів та підрозділів цивільного захисту, вищого складу Національної поліції, посадовою особою митної служби, якій присвоєно спеціальне звання державного радника  митної служби III рангу і вище, посадовою особою органів державної податкової служби, якій присвоєно спеціальне звання державного радника податкової служби III рангу і вище;

- військовослужбовцем вищого офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Національної гвардії України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України;

керівником суб’єкта великого підприємництва, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків;
* розмір предмета кримінального правопорушення передбаченого статтями 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 368, 369, 369-2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2 Кримінального кодексу України] у п’ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення,а також предмет кримінального правопорушення або розмір завданої шкоди у кримінальних правопорушеннях, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 364, 410 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2 Кримінального кодексу України], у дві тисячі і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення (якщо кримінальне правопорушення вчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб’єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків); ;

* кримінальне правопорушеня, передбачене статтею 369, частиною першою статті 369<sup>2</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], вчинено щодо службової особи, визначеної у частині четвертій статті 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України] або у пункті 1.
Детективи Національного антикорупційного бюро України з метою попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень, які віднесені до його підслідності, за рішенням Директора Національного антикорупційного бюро України та за погодженням із прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури можуть також розслідувати кримінальні правопорушення, які віднесені до підслідності слідчих інших органів.

У разі встановлення підрозділом внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України кримінальних правопорушень, передбачених статтями 354, 364-370 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], які були вчинені службовою особою Національного антикорупційного бюро України (крім Директора Національного антикорупційного бюро України, його першого заступника та заступника), такі кримінальні правопорушення розслідуються детективами зазначеного підрозділу.
|}
У кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 385, 386, 387, 388, 396 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], досудове розслідування здійснюється слідчим того органу, до підслідності якого відноситься кримінальне правопорушення, у зв’язку з яким почато досудове розслідування.

У кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями [[Легалізація (відмивання) доходів, отриманих злочинним шляхом|209]] і 209<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], досудове розслідування здійснюється слідчим того органу, який розпочав досудове розслідування або до підслідності якого відноситься суспільно небезпечне протиправне діяння, що передувало легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, крім випадків, коли ці кримінальні правопорушення віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України.

Якщо під час досудового розслідування буде встановлено інші кримінальні правопорушення, вчинені особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов’язані із кримінальними правопорушеннями, вчиненими особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, і які не підслідні тому органу, який здійснює у кримінальному провадженні досудове розслідування, прокурор, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, у разі неможливості виділення цих матеріалів в окреме провадження своєю постановою визначає підслідність всіх цих кримінальних правопорушень.

[[Категорія:Кримінальне право]]
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]]