Порядок зміни прізвища дитини її батьками: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
(Створена сторінка: == Нормативна база == * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] * [http://zakon5.rad...)
 
 
(Не показано 32 проміжні версії 12 користувачів)
Рядок 3: Рядок 3:
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]
В сімейному законодавстві встановлено, що після народження дитини у шлюбі або ж не в шлюбі, визначається її походження, та в залежності від походження її від того чи іншого чоловіка, він вноситься у свідоцтво про народження та в актовий запис, батьком дитини. Дитині дається прізвище батька (або подружжя) та відповідно по-батькові. Проте, виникають ситуації, коли з певних причин один з батьків, з ким залишилася проживати дитина, бажає змінити прізвище дитини на власне. Як свідчить практика, у більшості випадків, це буває мати, яка після розірвання шлюбу обрала знову своє дівоче прізвище, та бажає, щоб дитина також його носила. Сімейним кодексом України надана така можливість. При цьому, законодавством також встановлено, що якщо дитина не досягла семи років, то її думка при зміні прізвища не враховується, якщо ж дитина досягла семи років, то враховується і її думка.Врегулювання питання в добровільному порядку.
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини"]
== Врегулювання питання в добровільному порядку ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/915-2007-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 915 "Про затвердження Порядку розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи"]
Законодавством передбачено мирний спосіб вирішення даного питання. Зокрема встановлено, що у разі зміни прізвища одного з батьків прізвище дитини може бути змінене за згодою обох батьків. Проте, на практиці рідко трапляються випадки, коли другий із батьків погоджується на це. Але у випадку згоди обох батьків на зміну прізвища дитини, батьки спільно подають заяви до органів РАЦСу, в якій висловлюють бажання змінити прізвище дитини на інше.
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/7-93 Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 "Про державне мито"]
Отже, як з розуміло, в більшості випадків досягти згоди щодо мирного врегулювання даної ситуації не є можливим, тому один з батьків змушений звертатись до суду з позовною заявою про зміну прізвища дитини.
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 Наказ Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання"]
== Судовий порядок вирішення проблеми та особливості написання позовної заяви ==
== Підстави та умови зміни прізвища дитини її батьками ==
Відповідно до умов '''Сімейного кодексу України''', у разі заперечення одним з батьків щодо зміни прізвища дитини спір щодо такої зміни може вирішуватися органом опіки та  піклування або судом. Проте, відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2947-14/paran109#n109 '''ч. 4 ст. 19 СК України'''] участь органу опіки та піклування не є обов’язковою в даній категорії справ, а тому справа буде розглядатися без залучення до участі органу опіки та піклування.
'''Батьки можуть змінити прізвище дитини з підстав, зазначених в статті 148 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейного кодексу України] (далі - СК України), а саме:'''
Сімейним законодавством України не передбачено список конкретних випадків, або ж підстав для зміни прізвища дитини, що дає можливість використати будь-які обґрунтовані приводи для успішної реалізації даної судової процедури.
#  У разі зміни прізвища обома батьками змінюється прізвище дитини, яка не досягла семи років.
Звернення до суду відбувається шляхом подачі [http://zrazok.pozovsud.com.ua/shlyubn_smeyn_vdnosini/pozovna-zayava-pro-zminu-prizvishha-ditini-u-sudovomu-poryadku-u-razi-sporu-mizh-batkami.html позовної заяви] з необхідними документами Позивачем (особа, яка звертається до суду з позовною заявою, тобто той з батьків, хто бажає змінити прізвище дитини) до Відповідача (той з батьків, хто не бажає змінювати прізвище дитини).
#  У разі зміни прізвища обома батьками прізвище дитини, яка досягла семи років, змінюється за її згодою.
Взагалі, рекомендується, до реалізації цієї судової процедури підготуватися. Мається на увазі, що необхідно провести судову процедуру стягнення аліментів (рішення про стягнення аліментів бажано, щоб Відповідачем не виконувалося), а також, якщо Відповідач виявить бажання – встановити графік його зустрічей  з дитиною (це не обов’язково, адже дане бажання повинно виходити від Відповідача), який би він також не виконував належним чином.
#  У разі зміни прізвища одного з батьків прізвище дитини також може бути змінено за згодою обох батьків та за згодою дитини, яка досягла семи років.
Так як конкретних підстав для зміни прізвища дитини не існує, можливо вдатися до певних маніпуляцій, та використовувати загальне правило сімейного законодавства, яке вказує на те, що при вирішенні спору беруться до уваги виконання батьками своїх обов’язків щодо дитини, а також інші обставини, що засвідчують відповідність зміни прізвища інтересам дитини.
#  За заявою батьків або одного з них, якщо другий помер, [[Визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Оголошення фізичної особи померлою|оголошений померлим]], [[Визнання фізичної особи недієздатною|визнаний недієздатним]], безвісно відсутнім, дитині, яка не досягла чотирнадцяти років та якій при реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, може бути змінено прізвище на прізвище другого з батьків.
Зокрема, '''Сімейним кодексом України''' встановлено правило, що мати та батько мають рівні права та обов’язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою, а розірвання шлюбу, та проживання батьків окремо від дитини не впливає на обсяг їх прав і не звільняє від обов’язків. Тому, відштовхуючись від даних положень законодавства, можна аргументувати свої позовні вимоги тим, що Відповідач не виконує своїх батьківських обов’язків по відношенню до дитини, нехтує ними, не бере жодної участі у вирішенні важливих питань, пов’язаних з вихованням та утриманням дитини, жодним чином не піклується про стан здоров’я дитини, не забезпечує дитині належні умови для здорового зростання і духовного та фізичного розвитку, не намагається забезпечити належного медичного обслуговування, а також своїм негативним ставленням до Позивача, негативно впливає і на дитину.
#  У разі заперечення одним із батьків щодо зміни прізвища дитини спір між ними щодо такої зміни може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. При вирішенні спору беруться до уваги виконання батьками своїх обов'язків щодо дитини, а також інші обставини, які засвідчують відповідні зміни прізвища інтересам дитини.
Натомість, усі обов’язки по утриманню та вихованню дитини виконує Позивач, дитині було створено усі необхідні умови для здорового фізичного та морального розвитку, духовного збагачення, а також забезпечено належне медичне обслуговування. Також, Позивач позитивно характеризується з місця роботи, та з місця проживання, зарекомендував себе як відповідальний співробітник та добрий сусід.
Прізвище дитині, згідно [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 статті 145 СК України], присвоюється при вчиненні [[Отримання свідоцтва про народження дитини|запису акта про народження]]. Реєстрацію прізвища дитині провадять відділи державної реєстрації актів цивільного стану, коли між батьками досягнута про це згода. Однак, до прикладу, якщо батько або матір позбавлені батьківських прав така згода не потрібна, оскільки вони втрачають особисті немайнові права на дитину і звільняються від обов’язків щодо її виховання (частина перша статті 166 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 СК України]).
Окрім того, необхідно звернути особливу увагу суду на той факт, що зміна прізвища дитини ніяким чином не впливає на законні права, інтереси та обов’язки Відповідача щодо дитини. Хоч Відповідач і являється біологічним батьком дитини, проте у зв’язку з відсутністю будь-якої участі Відповідача у житті дитини, вона не повинна носити його прізвище.
{| class="wikitable"
Також, необхідно включити моральну складову у позовну заяву. Зокрема, можна зазначити, що у зв’язку зі зміною прізвища, наприклад, матері, вона бажає, щоб дитина носила спільне з нею прізвище, аби дана обставина не призводила до непорозумінь та відповідних труднощів у спілкуванні з оточуючими людьми, та позбавити дитину в майбутньому відчуття «неповноцінності», адже дана обставина буде негативно впливати на емоційний стан дитини. Окрім цього, можна в текст позовної заяви додати деякі обставини життя, які можна пов’язати з Відповідачем, і які мали негативний вплив на дитину.
|+
Даний процес, як і процес позбавлення батьківських прав може носити превентивний або попереджувальний характер. Це в першу чергу пов’язано з тим, що той з батьків, хто проживає окремо від дитини, може нехтувати своїми обов’язками саме через особисту неприязнь до Позивача, проте при цьому розуміти, що це його дитина, та любити її. Коли ж один із батьків звертається з таким позовом, то не обов’язково має на меті бажання його повної реалізації. Даний процес може виступити попередженням про наслідки у випадку, якщо той з батьків хто проживає окремо від дитини не братиме активну участь в житті дитини, та в її утриманні.
|'''Увага!''' Дитина, яка досягла 16 років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім’я, та (або) по батькові (частина перша статті 295 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n1612 ЦК України]).
Щодо дій Відповідача у даному процесі, то в залежності від дійсних обставин справи необхідно обирати тактику захисту, яка підвищить моральний облік Відповідача у справі, та надавати усі докази, які тільки можливо, аби довести свій високий культурний, моральний та духовний розвиток, а також відповідальне ставлення до обов’язків, та надавати суду письмові заперечення. Не рекомендується обирати тактику типу «я біологічний батько, а тому дитина повинна носити моє прізвище», вона не є успішною. Навпаки, судді позитивно ставляться до людей, які визнають свої помилки, та бажають їх виправити.
|}
== Встановлення підсудності справи ==
== Вирішення питання в добровільному порядку ==
Встановлення підсудності справи, тобто визначення в якому саме суді першої інстанції буде розглядатись справа. Відповідно до Цивільного процесуального кодексу України в даному випадку застосовуються загальні правила підсудності, тобто позови, про зміни прізвища дитини пред’являються лише за зареєстрованим місцем проживання чи місцем перебування відповідача.
=== Куди звертатися ===
Таким чином, для звернення до суду з позовом необхідно зібрати '''наступні документи''':
Відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 пункту 1.1 розділу 1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженних наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5] (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться [https://minjust.gov.ua/ddr/regional-offices відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України] (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством:
# ''копія всіх сторінок паспорту Позивача ( обов'язково)'';
# ''копія всіх сторінок паспорту Відповідача (не обов’язково, але бажано)'';
# ''копія свідоцтва про шлюб / копія свідоцтва про розірвання шлюбу / копія рішення суду про розірвання шлюбу (обов’язково)'';
# ''копія свідоцтва про народження дитини (дітей) (обов’язково)'';
# ''довідка по формі № 3, або № 2 з житлово-експлуатаційної служби (не обов’язково, але деякі судді вимагають як доказ проживання дитини з Позивачем)'';
# ''копії характеристик з місця роботи, місця проживання (не обов’язково, але бажано)'';
# ''копія рішення суду про стягнення аліментів / копія аліментного договору (не обов’язково, але бажано)'';
# ''довідку про заборгованість по виплаті аліментів із органів Державної виконавчої служби (не обов’язково, але бажано)'';
# ''копії рішення суду про встановлення графіку зустрічей дитини з іншим з батьків (не обов’язково, але бажано)'';
# ''копії усіх інших документів, які можуть обґрунтовувати та підтверджувати Ваші позовні вимоги'';
Також, в даному виді судочинства необхідно використовувати такий вид доказів, як покази свідків. Даний вид доказів є дуже ефективним в даному випадку, а у сукупності з письмовими доказами фактично дасть можливість досягти позитивного результату у справі.
== Судовий збір ==
Порядок та підстави для сплати судового збору регулюються '''Законом України «Про судовий збір»'''. Судовий збір сплачується за подання позовної заяви. Відповідно до зазначеного закону, а саме [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17/paran32#n32 підпункту 2 п. 1 ч. 2 ст. 4], необхідно сплачувати суму судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру.
== Подання позовної заяви до суду ==
В судах вказані час та дні, коли можна подати позовну заяву або інші процесуальні документи до канцелярії суду. Сформований пакет документів, тобто позовна заява з додатками (а також копія позовної заяви з додатками для відповідача по справі та інших осіб, які беруть участь у справі) подається до канцелярії суду. Позовну заяву можна також направити поштою – цінним листом, обов’язково з описом документів, які Ви надсилаєте та поштовим повідомленням.
Після отримання позовної заяви судом, вона реєструється. Під час подачі необхідно мати екземпляр самої позовної заяви, яку Ви можете залишити у себе, та на якій, відповідно, ставиться відмітка суду про прийняття від Вас пакету документів. Дана дія не є необхідною, але це гарантія для Вас, що подані документи не будуть втрачені.
Таким чином, після подачі позовної заяви, пакети документів формуються у справу, яка автоматизованою системою розподілу призначається на суддю, який відкриває провадження. Вам повинна надійти судова повістка про призначення справи до розгляду. Оскільки бувають моменти, коли судові повістки приходять невчасно або взагалі не надходять, то при подачів документів до канцелярії суду необхідно заповнити заявку про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS -повідомлення, яке прийде на мобільний телефон учаснику процеса. Диний вид повідомлення діє з 01 жовтня 2013 року в усіх місцевих та апеляційних загальних судах.
== Отримання рішення по справі ==
Після оголошення рішення у справі про зміну прізвища дитини Ви можете отримати його копію, але виконання рішення може відбутися лише через 10 днів, а саме з моменту набрання рішенням законної сили. Дане рішення передається Вами до органів РАЦСу, де вносяться зміни в актовий запис та у свідоцтво про народження дитини.


Допомога адвоката у даному судовому процесі є не обов’язковою. Проте, практика реалізації даних судових справ майже відсутня, а тому і самі судді дуже обережно ставитимуться до даного процесу, з метою проведення процедури в рамках законності. Допомога досвідченого адвоката надасть Вам можливість уникнути протиріч типу: чи необхідно звертатися одразу до суду, чи можливо спочатку до органів опіки та піклування з метою вирішення даного спору, а також чи не будуть зайвими деякі докази при формуванні доказової бази. Також, кваліфікований адвокат допоможе з вибором тактики чи стратегії ведення процесу. Окрім цього, необхідно не забувати про моральний та психологічний тиск як самої судової процедури, так і тиск з боку Відповідача, який однозначно буде негативно та агресивно налаштований проти Позивача.
→ громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, звертаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір;


[[Категорія:Сімейне право]]
→ громадяни України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, - до відділу державної реєстрації актів цивільного стану на їх вибір;
 
→ громадяни України, а також іноземці і особи без громадянства, які проживають за кордоном, - до [https://mfa.gov.ua/diplomatichni-ustanovi/inozemni-diplomatichni-ustanovi-v-ukrayini дипломатичного представництва або консульської установи України];
 
→ іноземці, особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, - до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання першого примірника актового запису.
=== Перелік необхідних документів ===
'''Заява''' батьків про виправлення (зміну) прізвища або імені дитини в актовому записі про її народження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11#n806 додаток 5 до Правил]) у зв'язку з тим, що при реєстрації народження дитині присвоєно прізвище або ім'я без урахування побажань обох або одного з батьків, приймається відділами державної реєстрації актів цивільного стану <u>не пізніше одного року з дня народження</u>, а заява про виправлення власного імені дитини у зв'язку з тим, що вона фактично має власне ім'я, відмінне від зазначеного в актовому записі про її народження, - <u>до досягнення нею 14-річного віку</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 пункт 2.10. розділу 2 Правил]). Спір між батьками щодо виправлення (зміни) прізвища або власного імені дитини у цьому випадку вирішується <u>органом опіки та піклування або судом</u>. В інших випадках зміна прізвища дитини строком не обмежена.
 
Заява про зміну прізвища дитини подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Вона має бути заповнена розбірливо, у ній мають міститись вичерпні відповіді на всі питання.
 
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану не має права відмовити громадянину у прийнятті та розгляді заяви про внесення змін до актового запису.
 
Разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану (у тому числі про зміну прізвища), заявник подає:
# паспорт або паспортний документ;
# свідоцтва про реєстрацію акта цивільного стану, в яких містяться відомості, що підлягають зміні;
# інші документи, необхідні для розгляду заяви і вирішення питання по суті.
Якщо актовий запис про народження дитини, до якого треба внести зміни, знаходиться в іншому відділі державної реєстрації актів цивільного стану, відділ, який прийняв заяву, має затребувати його копію.
=== Підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану: ===
# рішення суду про [[Визнання батьківства|визнання батьківства (материнства)]], усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;
# постанова адміністративного суду;
# висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України;
# заява про визнання батьківства ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11#n806 додаток 3 Правил]);
# заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 СК України];
# заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 СК України];
# заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 СК України] за формою, наведеною в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11#n806 додатку 5];
# заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 СК України] за формою, наведеною в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11#n806 додатку 5];
# актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 СК України]; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини;
# актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини;
# рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п'ятої статті 148 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 СК України];
# в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 пункт 2.13. розділу 2 Правил]).
=== Вартість ===
Видача свідоцтва про реєстрацію зміни прізвища, імені та по батькові (крім зміни у разі реєстрації шлюбу) сплачується у розмірі 0,3 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян - 5 гривень 10 копійок, відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/7-93 Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» (зі змінами)].
=== Строки розгляду питання ===
Відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 пункту 1.10 розділу 1 Правил] заява про внесення змін до актових записів цивільного стану розглядається у строк, що '''не перевищує трьох місяців''', з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
 
За наявності поважних причин цей строк продовжується з письмового дозволу керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (за місцем їх подання), але '''не більше ніж на три місяці'''.
 
Питання про внесення змін актових записів цивільного стану розглядаються дипломатичним представництвом або консульською установою України у '''шестимісячний строк''' з дня подання до них відповідної заяви.
 
Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику <u>повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану</u>. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 пункт 2.22. розділу 2 Правил]).
=== Порядок оскарження===
Відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 пункту 1.1 розділу 1 Правил] у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у '''висновку''' відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
== Вирішення питання органом опіки та піклування ==
Відповідно до пункту 71 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#top Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини"], для розв'язання спору, що виник між батьками, щодо визначення імені, прізвища, по батькові дитини, один з батьків подає <u>службі у справах дітей за місцем проживання</u> дитини <u>заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності)</u>.
 
Служба у справах дітей з метою вивчення ситуації та підготовки висновку щодо визначення або зміни прізвища, імені та по батькові дитини <u>проводить бесіду</u> з матір'ю, батьком та дитиною, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити свою думку.
 
Рішення органу опіки та піклування про розв'язання спору між батьками щодо визначення або зміни імені, прізвища, по батькові дитини приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади з урахуванням висновку служби у справах дітей.
== Вирішення питання в судовому порядку ==
У разі незгоди одним із батьків щодо зміни прізвища дитини спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішенні спору приймаються до уваги виконання батьками своїх обов'язків щодо дитини, а також інші обставини, які засвідчують відповідність зміни прізвища інтересам дитини.
 
Оскільки батьки мають рівні права щодо своїх дітей ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 частина перша статті 24 Конституції України]) незалежно від того, з ким із них проживають діти, то для зміни прізвища дитини необхідна згода обох батьків. У даному випадку батьки не повинні доводити причини, з яких вони погодилися на заміну прізвища дитини. У зв'язку з цим [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 частина п'ята статті 148 СК України] надає батькам право звернутися за вирішенням до органу опіки та піклування або до суду при виникненні спору щодо доцільності зміни прізвища дитини. Проте, відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 частини четвертої статті 19 СК України] участь органу опіки та піклування не є обов’язковою в даній категорії справ, а тому справа буде розглядатися без залучення до участі органу опіки та піклування. Для вирішення питання в судовому порядку [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі|звернення до суду]] відбувається шляхом подання позовної заяви з переліком необхідних документів (доказів).
 
Перш за все у позовній заяві необхідно навести вагомі аргументи з приводу того, що, наприклад, другий з батьків ухиляється від сплати аліментів (підтверджується довідкою відділу державної виконавчої служби про заборгованість зі сплати аліментів) та не дотримується чи порушує режим побачення з дитиною (якщо такий графік був встановлений органом опіки та піклування).
 
Виходячи з того, що конкретних підстав для зміни прізвища дитини не існує, тому у цьому випадку логічно застосувати загальне правило сімейного законодавства, яке вказує на те, що під час вирішення спору беруться до уваги виконання батьками своїх обов’язків відносно дитини, а також безліч інших обставин, що засвідчують відповідність зміни прізвища інтересам дитини. Зокрема, [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 СК України] зазначено, що мати та батько мають рівні права та обов’язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою, а розірвання шлюбу, та проживання батьків окремо від дитини не впливає на обсяг їх прав і не звільняє від обов’язків. Тому, спираючись на положення законодавства, можна довести свої позовні вимоги тим, що другий з батьків не виконує належним чином своїх батьківських обов’язків по відношенню до своєї дитини, нехтує ними, не бере участі у вихованні та утриманні дитини, жодним чином не піклується про стан здоров’я дитини (фізичний, духовний та розумовий розвиток), не намагається забезпечити належного медичного обслуговування, а також своїм негативним ставленням до позивача, погано впливає і на дитину. Натомість, усі обов’язки по утриманню та вихованню дитини виконує позивач, яким дитині було створено усі необхідні умови для здорового фізичного та морального розвитку, духовного збагачення, а також забезпечено належне медичне обслуговування. Також, необхідно зазначити в позовній заяві про те, що зміна прізвища дитини ніяким чином не впливає на законні права, інтереси та обов’язки другого з батьків щодо дитини.
=== Куди звертатися ===
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільного процесуального кодексу України] (далі - ЦПК України) в даному випадку застосовуються загальні правила підсудності, тобто позовна заява, про зміну прізвища дитини пред’являються лише за зареєстрованим місцем проживання чи місцем перебування відповідача.
=== Перелік необхідних документів ===
Позовна заява про зміну прізвища дитини повинна відповідати загальним правилам щодо [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі|змісту і форми позовної заяви]], встановленим статтею 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text ЦПК України].
 
Крім того, до позовної заяви необхідно додати такі документи:
* копію паспорта позивача;
* копію свідоцтва про народження дитини;
* копію свідоцтва про шлюб/свідоцтва про розлучення/рішення суду про розірвання шлюбу;
* довідку про реєстрацію дитини разом з позивачем;
* довідку про заборгованість зі сплати аліментів (за наявності).
Також, до заяви можна додати будь-які документи, що підтверджують обґрунтованість позовних вимог. Також, не зайвими в даній категорії справ будуть показання свідків, характеристика з місця роботи, місця проживання тощо.
=== Вартість ===
[[Порядок сплати судового збору|Порядок та підстави для сплати судового збору]] регулюються [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Законом України «Про судовий збір]». За подання до суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (у 2024 році - 1211 гривні 20 копійок).
=== Строки розгляду питання ===
Відповідно до частини першої статті 121 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ЦПК України] суд має встановити розумні строки для вчинення процесуальних дій.
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/80148019 Постанова Київського апеляційного суду від 26 лютого 2019 року у справі № 755/8270/18]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88666960 Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 759/5739/18]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88834060 Постанова Верховного Суду від 15.04.2020 року у справі № 365/322/17 (Необхідність зміни прізвища дитини має бути обґрунтована й доведена тим з батьків, який на ній наполягає)]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/102704859 Постанова Верховного Суду від 19 січня 2022 року у справі № 165/1288/20 (звернення опікуна щодо зміни прізвища дитини)]
== Див. також ==
* [[Усиновлення дитини громадянами України, зміна її прізвища, ім'я та по батькові]]
* [[Зміна імені фізичної особи]]
[[Категорія:Материнство/батьківство: права та обов'язки батьків і дітей]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Цивільне право]]
[[Категорія:Суди]]

Поточна версія на 13:14, 20 липня 2024

Нормативна база

Підстави та умови зміни прізвища дитини її батьками

Батьки можуть змінити прізвище дитини з підстав, зазначених в статті 148 Сімейного кодексу України (далі - СК України), а саме:

  1. У разі зміни прізвища обома батьками змінюється прізвище дитини, яка не досягла семи років.
  2. У разі зміни прізвища обома батьками прізвище дитини, яка досягла семи років, змінюється за її згодою.
  3. У разі зміни прізвища одного з батьків прізвище дитини також може бути змінено за згодою обох батьків та за згодою дитини, яка досягла семи років.
  4. За заявою батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним, безвісно відсутнім, дитині, яка не досягла чотирнадцяти років та якій при реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, може бути змінено прізвище на прізвище другого з батьків.
  5. У разі заперечення одним із батьків щодо зміни прізвища дитини спір між ними щодо такої зміни може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. При вирішенні спору беруться до уваги виконання батьками своїх обов'язків щодо дитини, а також інші обставини, які засвідчують відповідні зміни прізвища інтересам дитини.

Прізвище дитині, згідно статті 145 СК України, присвоюється при вчиненні запису акта про народження. Реєстрацію прізвища дитині провадять відділи державної реєстрації актів цивільного стану, коли між батьками досягнута про це згода. Однак, до прикладу, якщо батько або матір позбавлені батьківських прав така згода не потрібна, оскільки вони втрачають особисті немайнові права на дитину і звільняються від обов’язків щодо її виховання (частина перша статті 166 СК України).

Увага! Дитина, яка досягла 16 років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім’я, та (або) по батькові (частина перша статті 295 ЦК України).

Вирішення питання в добровільному порядку

Куди звертатися

Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженних наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством:

→ громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, звертаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір;

→ громадяни України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, - до відділу державної реєстрації актів цивільного стану на їх вибір;

→ громадяни України, а також іноземці і особи без громадянства, які проживають за кордоном, - до дипломатичного представництва або консульської установи України;

→ іноземці, особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, - до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання першого примірника актового запису.

Перелік необхідних документів

Заява батьків про виправлення (зміну) прізвища або імені дитини в актовому записі про її народження (додаток 5 до Правил) у зв'язку з тим, що при реєстрації народження дитині присвоєно прізвище або ім'я без урахування побажань обох або одного з батьків, приймається відділами державної реєстрації актів цивільного стану не пізніше одного року з дня народження, а заява про виправлення власного імені дитини у зв'язку з тим, що вона фактично має власне ім'я, відмінне від зазначеного в актовому записі про її народження, - до досягнення нею 14-річного віку (пункт 2.10. розділу 2 Правил). Спір між батьками щодо виправлення (зміни) прізвища або власного імені дитини у цьому випадку вирішується органом опіки та піклування або судом. В інших випадках зміна прізвища дитини строком не обмежена.

Заява про зміну прізвища дитини подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Вона має бути заповнена розбірливо, у ній мають міститись вичерпні відповіді на всі питання.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану не має права відмовити громадянину у прийнятті та розгляді заяви про внесення змін до актового запису.

Разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану (у тому числі про зміну прізвища), заявник подає:

  1. паспорт або паспортний документ;
  2. свідоцтва про реєстрацію акта цивільного стану, в яких містяться відомості, що підлягають зміні;
  3. інші документи, необхідні для розгляду заяви і вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис про народження дитини, до якого треба внести зміни, знаходиться в іншому відділі державної реєстрації актів цивільного стану, відділ, який прийняв заяву, має затребувати його копію.

Підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану:

  1. рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;
  2. постанова адміністративного суду;
  3. висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України;
  4. заява про визнання батьківства (додаток 3 Правил);
  5. заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 СК України;
  6. заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 СК України;
  7. заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 СК України за формою, наведеною в додатку 5;
  8. заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 СК України за формою, наведеною в додатку 5;
  9. актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 СК України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини;
  10. актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини;
  11. рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п'ятої статті 148 СК України;
  12. в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України (пункт 2.13. розділу 2 Правил).

Вартість

Видача свідоцтва про реєстрацію зміни прізвища, імені та по батькові (крім зміни у разі реєстрації шлюбу) сплачується у розмірі 0,3 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян - 5 гривень 10 копійок, відповідно до Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» (зі змінами).

Строки розгляду питання

Відповідно до пункту 1.10 розділу 1 Правил заява про внесення змін до актових записів цивільного стану розглядається у строк, що не перевищує трьох місяців, з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

За наявності поважних причин цей строк продовжується з письмового дозволу керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (за місцем їх подання), але не більше ніж на три місяці.

Питання про внесення змін актових записів цивільного стану розглядаються дипломатичним представництвом або консульською установою України у шестимісячний строк з дня подання до них відповідної заяви.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку (пункт 2.22. розділу 2 Правил).

Порядок оскарження

Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Правил у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Вирішення питання органом опіки та піклування

Відповідно до пункту 71 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини", для розв'язання спору, що виник між батьками, щодо визначення імені, прізвища, по батькові дитини, один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності).

Служба у справах дітей з метою вивчення ситуації та підготовки висновку щодо визначення або зміни прізвища, імені та по батькові дитини проводить бесіду з матір'ю, батьком та дитиною, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити свою думку.

Рішення органу опіки та піклування про розв'язання спору між батьками щодо визначення або зміни імені, прізвища, по батькові дитини приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади з урахуванням висновку служби у справах дітей.

Вирішення питання в судовому порядку

У разі незгоди одним із батьків щодо зміни прізвища дитини спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішенні спору приймаються до уваги виконання батьками своїх обов'язків щодо дитини, а також інші обставини, які засвідчують відповідність зміни прізвища інтересам дитини.

Оскільки батьки мають рівні права щодо своїх дітей (частина перша статті 24 Конституції України) незалежно від того, з ким із них проживають діти, то для зміни прізвища дитини необхідна згода обох батьків. У даному випадку батьки не повинні доводити причини, з яких вони погодилися на заміну прізвища дитини. У зв'язку з цим частина п'ята статті 148 СК України надає батькам право звернутися за вирішенням до органу опіки та піклування або до суду при виникненні спору щодо доцільності зміни прізвища дитини. Проте, відповідно до частини четвертої статті 19 СК України участь органу опіки та піклування не є обов’язковою в даній категорії справ, а тому справа буде розглядатися без залучення до участі органу опіки та піклування. Для вирішення питання в судовому порядку звернення до суду відбувається шляхом подання позовної заяви з переліком необхідних документів (доказів).

Перш за все у позовній заяві необхідно навести вагомі аргументи з приводу того, що, наприклад, другий з батьків ухиляється від сплати аліментів (підтверджується довідкою відділу державної виконавчої служби про заборгованість зі сплати аліментів) та не дотримується чи порушує режим побачення з дитиною (якщо такий графік був встановлений органом опіки та піклування).

Виходячи з того, що конкретних підстав для зміни прізвища дитини не існує, тому у цьому випадку логічно застосувати загальне правило сімейного законодавства, яке вказує на те, що під час вирішення спору беруться до уваги виконання батьками своїх обов’язків відносно дитини, а також безліч інших обставин, що засвідчують відповідність зміни прізвища інтересам дитини. Зокрема, СК України зазначено, що мати та батько мають рівні права та обов’язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою, а розірвання шлюбу, та проживання батьків окремо від дитини не впливає на обсяг їх прав і не звільняє від обов’язків. Тому, спираючись на положення законодавства, можна довести свої позовні вимоги тим, що другий з батьків не виконує належним чином своїх батьківських обов’язків по відношенню до своєї дитини, нехтує ними, не бере участі у вихованні та утриманні дитини, жодним чином не піклується про стан здоров’я дитини (фізичний, духовний та розумовий розвиток), не намагається забезпечити належного медичного обслуговування, а також своїм негативним ставленням до позивача, погано впливає і на дитину. Натомість, усі обов’язки по утриманню та вихованню дитини виконує позивач, яким дитині було створено усі необхідні умови для здорового фізичного та морального розвитку, духовного збагачення, а також забезпечено належне медичне обслуговування. Також, необхідно зазначити в позовній заяві про те, що зміна прізвища дитини ніяким чином не впливає на законні права, інтереси та обов’язки другого з батьків щодо дитини.

Куди звертатися

Відповідно до Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в даному випадку застосовуються загальні правила підсудності, тобто позовна заява, про зміну прізвища дитини пред’являються лише за зареєстрованим місцем проживання чи місцем перебування відповідача.

Перелік необхідних документів

Позовна заява про зміну прізвища дитини повинна відповідати загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим статтею 175 ЦПК України.

Крім того, до позовної заяви необхідно додати такі документи:

  • копію паспорта позивача;
  • копію свідоцтва про народження дитини;
  • копію свідоцтва про шлюб/свідоцтва про розлучення/рішення суду про розірвання шлюбу;
  • довідку про реєстрацію дитини разом з позивачем;
  • довідку про заборгованість зі сплати аліментів (за наявності).

Також, до заяви можна додати будь-які документи, що підтверджують обґрунтованість позовних вимог. Також, не зайвими в даній категорії справ будуть показання свідків, характеристика з місця роботи, місця проживання тощо.

Вартість

Порядок та підстави для сплати судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір». За подання до суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (у 2024 році - 1211 гривні 20 копійок).

Строки розгляду питання

Відповідно до частини першої статті 121 ЦПК України суд має встановити розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Судова практика

Див. також