Надання земельної ділянки для городництва: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
мНемає опису редагування
 
(Не показані 15 проміжних версій 7 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
 
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 Земельний кодекс України]<br>
== Нормативна база: ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України]<br>
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України «Про оренду землі»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України «Про оренду землі»]
== Загальні поняття ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про Державний земельний кадастр»]
Враховуючи те, що законодавством України не визначено поняття '''«городництво»''', на практиці фактично під городництвом розуміють вирощування рослинницької сільськогосподарської продукції (овочевих культур), не пов'язаної з вирощуванням багаторічних плодових насаджень, сінокосінням та випасанням худоби.<br>
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі"]
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 ст. 36 Земелього кодексу України] земельні ділянки для городництва можуть надаватись в оренду тільки за рахунок земель комунальної чи державної власності.<br>
 
'''Суб'єктами земельних відносин''' є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.<br>
== Загальна інформація ==
'''Об'єктами земельних відносин''' є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).<br>
Враховуючи те, що законодавством України не визначено поняття '''«городництво»''', на практиці фактично під городництвом розуміють вирощування рослинницької сільськогосподарської продукції (овочевих культур), не пов’язаної з вирощуванням багаторічних плодових насаджень, сінокосінням та випасанням худоби.  
За основним цільовим призначенням землі поділяються на категорії, які мають особливий правовий режим. Зокрема, земельні ділянки для городництва належать до категорії земель сільськогосподарського призначення. <br>
 
За основним цільовим призначенням землі поділяються на категорії, які мають особливий правовий режим. Зокрема, земельні ділянки для городництва належать до '''категорії земель сільськогосподарського призначення.'''
 
Так, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n299 частин 1, 2 статті 22 Земельного кодексу України], землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.
 
До земель сільськогосподарського призначення належать:
До земель сільськогосподарського призначення належать:
* сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);
* несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).<br>


'''На земельних ділянках, наданих для городництва, закладання багаторічних плодових насаджень, а також спорудження капітальних будівель не допускається.'''<br>
а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);
На цих ділянках можуть зводитися тимчасові споруди для зберігання інвентарю та захисту від непогоди. Після закінчення строку оренди земельної ділянки побудовані тимчасові споруди зносяться їх власниками за їхній рахунок.<br>
 
Щодо максимальної площі, яку може передати місцева рада для городництва в оренду, то на даний час чинним земельним законодавством не визначена така гранична площа.
б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі під об’єктами виробництва біометану, які є складовими комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).
== Хто має право отримати землі для городництва? ==
 
== Способи набуття права на використання земельної ділянки для городництва ==
Частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1210 статті 134 Земельного кодексу] визначено, що '''не підлягають продажу''', передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема: передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва.
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 статті 36 Земельного кодексу] Громадянам або їх об'єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n792 статті 93 Земельного кодексу] '''право оренди земельної ділянки''' – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
 
Виходячи з того, що городництво здійснюється на ріллі, відповідно до частини другої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 статті 36 Земельного кодексу] на ній забороняється закладання багаторічних плодових насаджень, а також спорудження капітальних будівель і споруд , одночасно частина третя [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 статті 36 Земельного кодексу] передбачає, що на земельних ділянках, наданих для городництва, можуть бути зведені тимчасові споруди для зберігання інвентарю та захисту від непогоди. Після закінчення строку оренди зазначеної земельної ділянки побудовані тимчасові споруди підлягають знесенню власниками цих споруд за їх рахунок.
 
== Хто, в яких розмірах і на які строки має право орендувати земельну ділянку для городництва ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 статтями 36] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n792 93 Земельного кодексу] '''право''' '''на оренду''' земельної ділянки для городництва із земель комунальної або державної власності '''мають''': громадяни України або їх об’єднання, юридичні особи України, іноземці і особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об’єднання і організації, а також іноземні держави.
 
Колективні об’єднання городників діють на підставі статуту, яким визначаються права, обов’язки їхніх членів, а також компетенція органів їх самоврядування.
 
Площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n382 стаття 36 Земельного кодексу]).
 
'''Строк оренди''' земельної ділянки '''не може перевищувати 50 років'''.
 
Отже, згідно з законодавством земельні ділянки для ведення городництва можуть надаватися відповідно до укладеного договору на обумовлений термін в оренду, а розпоряджаються зазначеними земельними ділянками місцеві ради або райдержадміністрації.
 
Оскільки земельні ділянки для ведення городництва є державною власністю, то продажу вони не підлягають ані головою об'єднання городників, ані членами цього об’єднання.
 
== Порядок передачі земельних ділянок для городництва в оренду ==
Порядок передачі земельних ділянок в оренду врегульовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1097 статтею 124 Земельного кодексу].
 
Зокрема, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
 
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1210 статті 134 Земельного кодексу].
 
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1210 статті 134 Земельного кодексу], здійснюється в порядку, встановленому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1056 статтею 123 Земельного Кодексу.]
 
Щодо оподаткування таких земель, то воно залежить від багатьох факторів, зокрема: від категорій земель, їх цільового призначення, орендних відносин, від того, встановлено грошову оцінку земельних ділянок чи ні, тощо.
 
Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільним кодексами України], Законом України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text «Про оренду землі»], а також договором оренди землі.
 
Так, договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору затверджена постановою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-2004-%D0%BF#Text Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220.]
 
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#n126 статтею 21 Закону України «Про оренду землі»] Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).


Згідно чинного земельного законодавства громадянам України або їх об’єднанням із земель комунальної або державної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває в державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n6911 п.288.1 ст. 288 Податкового Кодексу]).
{| class="wikitable"
|-
! Докладніше: [[Оренда земельних ділянок]]
|}


== Процедура отримання ==
== Покрокова процедура отримання в оренду земельної ділянки для городництва ==
'''Передачу  земельних  ділянок  здійснюють  відповідні територіальні громади із земель, що перебувають у їх віданні'''. <br>
1. Отримання дозволу органу місцевого самоврядування на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.


Розглянемо процедуру, коли земельна ділянка є вільною, але не є сформованою.<br>
2. Розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за договором із розробником документації із землеустрою за вибором набувача права.


# Отримання дозволу від відповідної територіальної громади на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
3. Подання проекту землеустрою до [https://land.gov.ua/info/terytorialni-orhany-derzhheokadastru/ територіального органу Держгеокадастру] для здійснення державної реєстрації земельної ділянки (присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, відкриття Поземельної книги та надання витягу із ДЗК).
# Розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за договором із розробником документації із землеустрою за вибором набувача права.
# Подання проекту землеустрою до територіального органу Держгеокадастру для здійснення державної реєстрації земельної ділянки (присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, відкриття Поземельної книги та надання витягу із ДЗК).
# Клопотання набувача права, яке потрібно подати до територіальної громади  про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду для городництва.
# Далі йде виконання самого рішення про надання земельної ділянки в оренду, укладання договору оренди землі та державна реєстрація речового права.<br>


Умови такого договору передбачені Земельним кодексом, Цивільним кодексом та Законом України «Про оренду землі». <br>
4. Подання клопотання набувача права до органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду для городництва.
Так, договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору затверджена постановою КМУ від 03.03.2004 р. №220.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n792 ст. 93 Земельного Кодекса України] право оренди земельної ділянки — це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
5. Виконання рішення про надання земельної ділянки в оренду, укладання договору оренди землі та державна реєстрація речового права.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n792 ч. 1 ст. 36 Земельного кодексу України] громадянам або їх об’єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва. <br>
[[Категорія:Право користування землями]]
Щодо об’єднань громадян, які можуть згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n792 ст. 36 Земельного кодексу Кодексу] отримати для колективного городництва земельні ділянки державної та комунальної власності, слід зазначити наступне. Колективні об’єднання городників діють на підставі статуту, яким визначаються права, обов’язки їхніх членів, а також компетенція органів їх самоврядування.
[[Категорія:Земельне право]]

Поточна версія на 11:54, 16 травня 2024

Нормативна база:

Загальна інформація

Враховуючи те, що законодавством України не визначено поняття «городництво», на практиці фактично під городництвом розуміють вирощування рослинницької сільськогосподарської продукції (овочевих культур), не пов’язаної з вирощуванням багаторічних плодових насаджень, сінокосінням та випасанням худоби.

За основним цільовим призначенням землі поділяються на категорії, які мають особливий правовий режим. Зокрема, земельні ділянки для городництва належать до категорії земель сільськогосподарського призначення.

Так, відповідно до частин 1, 2 статті 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

До земель сільськогосподарського призначення належать:

а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);

б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі під об’єктами виробництва біометану, які є складовими комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Способи набуття права на використання земельної ділянки для городництва

Частиною другою статті 134 Земельного кодексу визначено, що не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема: передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва.

Відповідно до статті 36 Земельного кодексу Громадянам або їх об'єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.

Відповідно до статті 93 Земельного кодексу право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Виходячи з того, що городництво здійснюється на ріллі, відповідно до частини другої статті 36 Земельного кодексу на ній забороняється закладання багаторічних плодових насаджень, а також спорудження капітальних будівель і споруд , одночасно частина третя статті 36 Земельного кодексу передбачає, що на земельних ділянках, наданих для городництва, можуть бути зведені тимчасові споруди для зберігання інвентарю та захисту від непогоди. Після закінчення строку оренди зазначеної земельної ділянки побудовані тимчасові споруди підлягають знесенню власниками цих споруд за їх рахунок.

Хто, в яких розмірах і на які строки має право орендувати земельну ділянку для городництва

Згідно статтями 36 та 93 Земельного кодексу право на оренду земельної ділянки для городництва із земель комунальної або державної власності мають: громадяни України або їх об’єднання, юридичні особи України, іноземці і особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об’єднання і організації, а також іноземні держави.

Колективні об’єднання городників діють на підставі статуту, яким визначаються права, обов’язки їхніх членів, а також компетенція органів їх самоврядування.

Площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара (стаття 36 Земельного кодексу).

Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років.

Отже, згідно з законодавством земельні ділянки для ведення городництва можуть надаватися відповідно до укладеного договору на обумовлений термін в оренду, а розпоряджаються зазначеними земельними ділянками місцеві ради або райдержадміністрації.

Оскільки земельні ділянки для ведення городництва є державною власністю, то продажу вони не підлягають ані головою об'єднання городників, ані членами цього об’єднання.

Порядок передачі земельних ділянок для городництва в оренду

Порядок передачі земельних ділянок в оренду врегульовано статтею 124 Земельного кодексу.

Зокрема, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 Земельного кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 Земельного кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 Земельного Кодексу.

Щодо оподаткування таких земель, то воно залежить від багатьох факторів, зокрема: від категорій земель, їх цільового призначення, орендних відносин, від того, встановлено грошову оцінку земельних ділянок чи ні, тощо.

Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним і Цивільним кодексами України, Законом України «Про оренду землі», а також договором оренди землі.

Так, договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про оренду землі» Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває в державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки (п.288.1 ст. 288 Податкового Кодексу).

Докладніше: Оренда земельних ділянок

Покрокова процедура отримання в оренду земельної ділянки для городництва

1. Отримання дозволу органу місцевого самоврядування на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

2. Розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за договором із розробником документації із землеустрою за вибором набувача права.

3. Подання проекту землеустрою до територіального органу Держгеокадастру для здійснення державної реєстрації земельної ділянки (присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, відкриття Поземельної книги та надання витягу із ДЗК).

4. Подання клопотання набувача права до органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду для городництва.

5. Виконання рішення про надання земельної ділянки в оренду, укладання договору оренди землі та державна реєстрація речового права.