Захист тварин від жорстокого поводження

Нормативна база

• Кримінальний кодекс України
• Кримінальний процесуальний кодекс України
• Кодекс України про адміністративні правопорушення
• Закон України "Про захист тварин від жорстокого поводження"
• Закон України "Про тваринний світ"
• Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища"
• Закон України "Про ветеринарну медицину"
• Закон України "Про систему громадського здоров’я"
• Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб"
• Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження гуманного ставлення до тварин"
• Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив Європейського Союзу у сфері охорони тваринного та рослинного світу"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 720 "Про затвердження Порядку регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях чи повернення до ареалу перебування (місць вилову)"
• Постанова Кабінету Міністрів України "Про реалізацію експериментального проекту з проведення ідентифікації та/або реєстрації домашніх тварин"

Що таке жорстоке поводження з тваринами?

Жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричинило тілесні ушкодження, каліцтво чи загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин (стаття 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»)

Основні принципи захисту тварин від жорстокого поводження

Поводження з тваринами ґрунтується на таких принципах (стаття 4 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»):

• жорстоке поводження з тваринами є несумісним з вимогами моральності та гуманності, спричиняє моральну шкоду людині;
• забезпечення умов життя тварин, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;
• право власності та інші речові права на тварин у разі жорстокого поводження з ними можуть бути припинені відповідно до

цього Закону;

• заборона жорстоких методів умертвіння тварин;
• відповідальність за жорстоке поводження з тваринами;
• утримання і поводження з домашніми тваринами без мети заподіяння шкоди як оточуючим, так і самій тварині

Заборона пропаганди жорстокого поводження з тваринами

Забороняються:

• пропаганда жорстокого поводження з тваринами;
• заклики до жорстокого поводження з ними;
• пропаганда мисливства в системі дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної і вищої освіти (стаття 5 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»);
• використання в розважальних або комерційних цілях матеріалів, що демонструють жорстоке поводження з тваринами.

Загальні правила утримання тварин, що виключають жорстокість

Умови утримання тварин повинні відповідати їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям (стаття 7 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження») Умови утримання тварин повинні задовольняти їх природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби (див. детальніше: Порядок утримання домашніх тварин у населених пунктах). Кількість тварин, що утримуються, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог цього Закону.

Місце утримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температурно-вологісний режим, природне освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин із природним для них середовищем.
Утримання тварин у дитячих закладах допускається за умови забезпечення постійного догляду за тваринами відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Право власності та інших речових прав на тварин

Право власності або інші речові права особи, яка утримує тварину, обмежені обов'язком дотримання норм і вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Право власності та інші речові права на тварин у разі жорстокого поводження з ними можуть бути припинені за рішенням суду шляхом їх оплатного вилучення або конфіскації (стаття 12 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»).
Угоди, укладені особою, яка не досягла 18 років, з набуття або передачі права власності чи іншого речового права на тварину можуть бути визнані недійсними за рішенням суду, якщо такі угоди укладені без згоди батьків цієї особи або осіб, що їх замінюють.

Шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує.
Продаж з попереднім виставленням пропонованих тварин для показу покупцям допускається в разі дотримання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Продавець тварини зобов'язаний забезпечити покупця достовірною інформацією про вид, породу, стан здоров'я та інші якості тварини, а також про умови її утримання.
Якщо продається дика тварина з числа видів, що занесені до Червоної книги України або підлягають охороні відповідно до чинних міжнародних договорів України, інша дика тварина, продавець тварини зобов'язаний також надати покупцеві документ, що засвідчує законність набуття такої тварини у власність.

Дарування тварин допускається після попереднього погодження з майбутнім власником.

Проведення ідентифікації та реєстрації домашніх

З метою одержання оперативної і достовірної інформації про домашніх тварин, контролю їх чисельності, розмноження та вакцинації проти сказу для забезпечення ветеринарного і епізоотичного благополуччя протягом двох років з 10 листопада 2023 р. впроваджено експериментальний проект з проведення ідентифікації та реєстрації домашніх тварин (далі – експериментальний проект) .

Власники/утримувачі домашніх тварин, які підлягають ідентифікації та/або реєстрації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про реалізацію експериментального проекту з проведення ідентифікації та/або реєстрації домашніх тварин", можуть брати участь у експериментальному проекті, ідентифікувати та/або реєструвати таких домашніх тварин у Порядку, затвердженому цією постановою.

Власники/утримувачі у разі участі в експериментальному проекті повинні ідентифікувати домашніх тварин за допомогою засобів ідентифікації домашніх тварин та/або зареєструвати їх у Реєстрі домашніх тварин. Ідентифіковані за допомогою мікрочипа (транспондера) або клейма домашні тварини підлягають реєстрації.

Під час першої реєстрації домашньої тварини у Реєстрі домашніх тварин їй присвоюється реєстровий ідентифікатор, який може бути використаний як візуальний засіб ідентифікації після нанесення його на жетон або нашийник.

У разі ідентифікації домашньої тварини виключно за допомогою реєстрового ідентифікатора ідентифікація здійснюється після проведення реєстрації домашньої тварини.

Засоби ідентифікації домашніх тварин та додаткові візуальні засоби ідентифікації можуть використовуватися одночасно.

Ідентифікацію та реєстрацію домашніх тварин проводять агенти з ідентифікації домашніх тварин (державні ветеринарні інспектори, офіційні ветеринарні лікарі та уповноважені ветеринари).

Власник/утримувач несе відповідальність за достовірність наданої інформації.

Процедура проведення реєстрації домашньої тварини є безоплатною.

Чи допускається умертвіння тварин?

Умертвіння тварин допускається лише у випадках (стаття 17 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»):

• для одержання господарсько корисної продукції;
• для припинення страждань тварин, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб;
• при регулюванні чисельності диких тварин;
• за необхідності умертвіння окремих тварин, які хворі на сказ чи на інші хвороби, що підлягають повідомленню, або є носіями хвороб, що підлягають повідомленню, що підтверджено відповідним документом державної установи ветеринарної медицини;
• за необхідності оборони від нападу тварини, якщо життя або здоров'я людей знаходиться в небезпеці.

При умертвінні тварин мають дотримуватися такі вимоги:

• умертвіння проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин;
• приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини;
• забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву, та інші больові методи;
• забороняється використовувати для умертвіння тварин пестициди з вмістом фосфіду цинку;
• переробка тварин дозволяється тільки після їх умертвіння;
• умертвіння тварин, що страждають, проводиться негайно, якщо їх страждання неможливо припинити іншим чином. Даний перелік підстав для умертвіння тварин, є вичерпним.

Які загальні правила поводження з тваринами, що виключають жорстокість?

При поводженні з тваринами не допускається (стаття 18 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»):

• використання оснащення, інвентарю та піротехнічних виробів (виробів, що містять вибухові речовини або вибухову суміш речовин, призначені для отримання теплового, світлового, звукового ефекту, газу, диму або поєднання таких ефектів у результаті самопідтримуваних екзотермічних хімічних реакцій), що призводять або можуть призвести до травмування тварин;
• примушування тварин до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмувань;
• нанесення побоїв, травм, отруєння тварин;
• використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.

При проведенні больових процедур обов'язкове застосування знеболюючих препаратів.

Забороняється:

• розведення тварин з виявленими генетичними змінами, що спричиняють їм страждання;
• розведення тварин зі спадково закріпленою агресивністю;
• примушування до нападу одних тварин на інших, у тому числі при тестуванні тварин;
• проведення генетичних змін на тваринах;
• застосування до тварин фармакологічних та механічних засобів допінгу;
• інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження.

Яка відповідальність передбачена за жорстоке поводження з тваринами ?

Чинним законодавством України передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за жорстоке поводження з тваринами.
Адміністративна відповідальність (стаття 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення):

Жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричинило тілесні ушкодження, каліцтво чи загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин , -тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я.

Ті самі дії, вчинені стосовно двох і більше тварин, або групою осіб, або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме порушення, пропаганда жорстокого поводження з тваринами - тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я.

Насильницькі дії стосовно тварин, спрямовані на задоволення статевої пристрасті, - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я.

Кримінальну відповідальність за жорстоке поводження з тваринами передбачено статтею 299 Кримінального кодексу України, а саме:

• жорстоке поводження з тваринами, що належать до хребетних, у тому числі з безпритульними тваринами, порушення правил транспортування тварин, якщо такі дії призвели до тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі тварини, нацьковування тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, а також пропаганда, публічні заклики до вчинення дій, що мають ознаки жорстокого поводження з тваринами, поширення матеріалів із закликами до вчинення таких дій - караються обмеженням волі на строк від одного до трьох років або позбавленням волі на строк від двох до трьох років з конфіскацією тварини;
• ті самі дії, вчинені у присутності малолітнього чи неповнолітнього, - караються позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років з конфіскацією тварини ;
• вищевказані дії, вчинені з особливою жорстокістю або щодо двох і більше тварин, або повторно, або групою осіб, або вчинені активним способом, або насильницькі дії щодо тварини, спрямовані на задоволення статевої пристрасті, - караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією тварини;
• вищевказані дії вчинені з метою створення зображень, творів, кіно-, відео-, аудіопродукції, або збут чи поширення зображень, творів, кіно-, відео-, аудіопродукції, що пропагують жорстоке поводження з тваринами, - караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією тварини.

Куди звернутись особі, яка стала свідком жорстокого поводження з тваринами?

У разі, якщо ви стали свідком жорстокого поводження з тваринами необхідно:

• звернутися до поліції – 102;
• зафіксувати факт жорстокого поводження з твариною (фото, відео);
• по можливості зупинити порушника;
• надати допомогу тварині;
• звернутися за допомогою до зоозахисників.

Особа, яка звернулася до поліції із заявою, має статус заявника. Права заявника перераховані в статті 60 Кримінального процесуального кодексу України .