Порядок утворення старостинських округів

Нормативна база

• Конституція України
• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
• Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування»
• Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»

Загальні положення

Старостинський округ - частина території об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", на якій розташовані один або декілька населених пунктів (сіл, селищ), крім адміністративного центру об’єднаної територіальної громади, визначена сільською, селищною, міською радою з метою забезпечення представництва інтересів жителів такого населеного пункту (населених пунктів) старостою.

Старостинський округ утворюється відповідною сільською, селищною, міською радою у складі одного або декількох населених пунктів (крім адміністративного центру територіальної громади), на території якого (яких) проживає не менше 500 жителів.

У територіальних громадах, показник густоти населення в яких є вдвічі нижчим за показник середньої густоти населення в Україні без урахування площі та населення адміністративних центрів територіальних громад, перелік яких визначений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері розвитку місцевого самоврядування, старостинський округ, як виняток, може утворюватися у складі одного або декількох населених пунктів (крім адміністративного центру територіальної громади), на території якого (яких) проживає не менше 200 жителів.

При утворенні старостинських округів враховуються історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток таких старостинських округів та відповідної територіальної громади, територіальна доступність до центру старостинського округу, яка повинна становити не більше 7 кілометрів.

У рішенні сільської, селищної, міської ради про утворення старостинських округів визначається перелік усіх населених пунктів відповідної територіальної громади (крім адміністративного центру територіальної громади) та назви старостинських округів, до яких вони входять.

Утворення та зміна території старостинського округу

• Правом утворення, ліквідації та зміни території старостинських округів наділена виключно рада, яка утворила цей старостинський округ та на пленарному засіданні приймає відповідне рішення більшістю голосів.
• З метою утворення, ліквідації, зміни території старостинських округів право вносити обґрунтовані пропозиції мають голова, секретар ради, депутати ради, постійні комісії ради, виконавчий комітет відповідної ради, загальні збори громадян.
• Утворення старостинського округу – це формування частини території, що є складовою частиною об’єднаної громади з сукупністю жителів одного чи декількох населених пунктів (крім адміністративного центру ОТГ), яка потребує забезпечення представництва своїх інтересів старостою у виконавчих органах відповідної ради.
  

Рішення про утворення старостинських округів повинно містити таку інформацію:

• найменування старостинських округів та їх центрів (найменування старостинського округу може бути похідним від найменування населеного пункту, визначеного його умовним центром).
• перелік населених пунктів, що входять до складу кожного старостинського округу;
• адреси адміністративних будівель, де знаходяться робочі місця старост.

Зміна території старостинських округів – формування частини території відбувається через:

• збільшення їх кількості, шляхом поділу деяких старостинських округів;
• зменшення їх кількості, шляхом об’єднання деяких старостинських округів;
• перенесення населених пунктів з одного старостинського округу до іншого без збільшення чи зменшення кількості самих округів.

В окремих випадках, таких як дострокове припинення повноважень старости, смерть старости та з інших підстав кількість старостинських округів та/або їх територія можуть змінюватись під час поточного скликання ради.

Ліквідація старостинського округу

Ліквідація старостинського округу – це повне припинення старостинського округу та виключення його з нормативних документів ради. Кількість старостинських округів чи їх територія можуть змінюватися радою нового скликання до затвердження на посаду старост.