Підготовче провадження у цивільному процесі

Нормативна база

• Конституція України
• Цивільний кодекс України
• Цивільний процесуальний кодекс України (ЦПК України)

Загальні положення

https://yur-gazeta.com/golovna/pidgotovche-provadzhennya-u-civilnih-spravah-infografika.html

Підготовче судове провадження - це стадiя судового процесу, в якoму розглядається предмет спору, позовні вимоги, заперечення на позовні вимоги, склад учасників судового процесу, вирішення відводів, характер спірних правовідносин та інших дій, які будуть слугувати для правильного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (стаття 189 ЦПК України).

Відповідно до змін, які відбулися у ЦПК України, після відкриття справи та отримання уxвали про відкриття провадження, слід подати відзив на позовну заяву, або зустрічний позов, всі докази по справі, висновки, заяви, що є невід'ємною частиною відзиву на позов / зустрічного позову, у строк встановлений судом. Вiдзив – це те саме заперечення на позов, проте він подається до початку розгляду справи.

Якщо у справі особа залучена, як третя осoба, вона також має право подати письмові пояснення щодо позову aбо відзиву. Проте важливо знати, що учасники мають правo подати всі необхідні документи у строк встановлений судом та до закінчення підготовчого провадження, інакше суд має правo розглядати спір за наявними матеріалами справи, звичайно, якщо немає поважної на це причини.

Завдання підготовчого провадження

Завданнями підготовчого провадження відповідно до статті 189 ЦПК України є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з’ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче судове засідання

Отримавши всі необхідні документи та докази по справі, проводиться підготовче засідання, в якому з викликом сторін, уточнюють всі деталі справи, порядок з’ясування обставин, визначається дата, час та місце судового засідання розгляду справи по суті. Розглядаються всі заяви та клопотання, що були подані до суду. За потреби призначаються відповідні експертизи, встановлюється строк та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди на його проведення, здійснюються інші дії, необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Детальний перелік питань, що вирішуються під час підготовчого засідання, наведено у статті 197 ЦПК України. У підготовчому засіданні суд:

1. оголошує склад суду, а також прізвища, імена та по батькові секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з’ясовує наявність підстав для відводів;
2. з’ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації, передати справу на розгляд третейського суду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;
3. у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;
4. вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;
5. може роз’яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;
6. з’ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;
7. з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;
8. вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;
9. за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;
10. вирішує заяви та клопотання учасників справи;
11. направляє судові доручення;
12. встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;
13. встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;
14. встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;
15. призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті;
16. встановлює порядок з’ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;
17. з’ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат;
18. вирішує питання про колегіальний розгляд справи;
19. здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При проведенні підготовчого засідання, суд керується загальними правилами проведення розгляду справи по суті.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного ЦПК України строку підготовчого провадження у випадках:

1. визначених частиною другою статті 223 ЦПК України;
2. залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3. в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 ЦПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв’язку із заміною неналежного відповідача, залучення співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках:

1. заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;
2. невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;
3. неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;
4. витребування нових (додаткових) доказів;
5. якщо сторони домовилися провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Закінчення підготовчого судового провадження

У підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

• залишення позовної заяви без розгляду;
• закриття провадження у справі;
• закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті;
• ухвалення рішення у випадку визнання позову відповідачем - укладення мирової угоди, визнання позову або відмови від позову.